UCHWAŁA NR IX/61/2011 RADY MIEJSKIEJ W PEŁCZYCACH z dnia 28 grudnia 2011 r. w sprawie zmiany Uchwały Nr VIII/49/2011 z dnia 27 października 2011 r. w sprawie programu współpracy na 2012 rok Gminy Pełczyce z organizacjami pozarządowymi i innymi uprawnionymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego

Uchwała Nr IX/61/2011
Rady Miejskiej w Pełczycach

z dnia 28 grudnia 2011 r.

w sprawie zmiany Uchwały Nr VIII/49/2011 z dnia 27 października 2011 r. w sprawie programu współpracy na 2012 rok Gminy Pełczyce z organizacjami pozarządowymi i innymi uprawnionymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) oraz art. 5a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i wolontariacie ( Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536 z późn. zm.) 

§ 1. Zmienia się treść załącznika nr 1 do Uchwały Nr VIII/49/2011. 

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Pełczyc. 

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2012 r. 

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr IX/61/2011  
Rady Miejskiej w Pełczycach  
z dnia 28 grudnia 2011 r. 

Program w spółpracy na 2012 rok Gminy Pełczyce z organizacjami pozarządowymi i innymi uprawnionymi podmiotami prowadzacymi działalność pożytku publicznego. 

Organizacje pozarządowe, skupiające aktywnych obywateli i podejmujące działania na rzecz społeczności lokalnych są ważnym ogniwem regionalnej wspólnoty samorządowej, jaką stanowi Gmina Pełczyce. Współpraca Gminy z organizacjami pozarządowymi umożliwia skuteczną realizację wspólnego, długofalowego celu, jakim jest rozwój społeczeństwa obywatelskiego oraz zwiększenie stopnia zaspokojenia potrzeb społecznych. 

Przyjmując Program współpracy Gminy Pełczyce z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2012 Gmina wyraża wolę budowania dialogu obywatelskiego, stwarzania warunków do realizacji inicjatyw służących mieszkańcom regionu oraz deklaruje ścisłe współdziałanie z organizacjami pozarządowymi w realizacji zadań ustawowych Gminy. 

Rozdział 1.
Postanowienia ogólne

Ilekroć w treści Programu mówi się o: 

1) „ustawie”- rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.) 

2) „Programie”- rozumie się program współpracy Gminy Pełczyce z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2012; 

3) „organizacjach pozarządowych”- rozumie się przez to organizacje pozarządowe i inne podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego, o którym mowa w art. 3 ustawy; 

4) „Gminie” rozumie się przez to Gminę Pełczyce. 

Rozdział 2.
Cel główny i cele szczegółowe Programu

1. Celem głównym Programu jest budowanie społeczeństwa obywatelskiego oraz zwiększenie stopnia zaspokojenia potrzeb społecznych. 

2. Celami szczegółowymi Programu są: 

1) Aktywizowanie społeczności lokalnych z zapewnieniem równości szans rozwoju; 

2) Budowanie partnerskiej współpracy opartej o wzajemne zaufanie stron; 

3) Zwiększenie efektywności realizacji zadań publicznych; 

4) Wspieranie rozwoju sieci organizacji pozarządowych w wymiarze terytorialnym. 

Rozdział 3.
Zasady współpracy

Współpraca Gminy z organizacjami pozarządowymi opiera się na następujących zasadach: 

1) Zasada pomocniczości: Gmina Pełczyce uznaje prawo zorganizowanych wspólnot obywateli do samodzielnego definiowania i rozwiązywania problemów społecznych, w tym należących także do sfery zadań publicznych. Współpracuje z organizacjami oraz wspiera ich działalność i umożliwia realizację zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie. Samorząd oczekuje od organizacji aktywności w zakresie wykorzystania różnych źródeł finansowania ich działalności oraz samodzielnego wzmacniania swoich zasobów osobowych, rzeczowych i finansowych. 

2) Zasadzie suwerenności stron: Gmina Pełczyce szanuje i respektuje odrębność i niezależność organizacji pozarządowych. Samorząd oczekuje od organizacji poszanowania swojej autonomii i gotowości do rozważenia propozycji przez niego składanych. 

3) Zasadzie partnerstwa: organizacje pozarządowe są dla Gminy równoprawnym partnerem w definiowaniu problemów społecznych, wypracowaniu sposobów ich rozwiązania oraz realizacji zadań publicznych. Samorząd oczekuje od organizacji pozarządowych aktywnego uczestnictwa w organizowanych przez samorząd spotkaniach tematycznych, konsultacjach aktów prawnych oraz przekazywania informacji o działaniach podejmowanych na swoim terenie. 

4) Zasadzie efektywności: Gmina Pełczyce, przy zleceniu zadań publicznych, dokonuje wyboru najbardziej efektywnego sposobu realizacji zadań publicznych proponowanych przez organizacje pozarządowe. Samorząd oczekuje od organizacji gospodarnego wydatkowania środków publicznych, rzetelnej realizacji powierzonych zadań oraz wywiązania się z obowiązków sprawozdawczych. 

5) Zasadzie uczciwej konkurencji: Gmina Pełczyce jest w stosunku do organizacji pozarządowych bezinteresowna i bezstronna. W przypadku ogłaszania otwartych konkursów ofert stosuje się te same kryteria oceny dla wszystkich podmiotów konkurujących z sobą o realizację zadań publicznych. W składanych przez organizacje ofertach realizacji zadania publicznego, Gmina oczekuje pełnej i rzetelnej informacji oraz uczciwego przedstawienia swoich zasobów, planowanych działań oraz kalkulacji kosztów ich realizacji. 

6) Zasadzie jawności: Gmina Pełczyce udostępnia organizacjom pozarządowym informacje o planach, celach i środkach przeznaczonych na realizację zadań publicznych. Samorząd dąży do tego, aby wszelkie możliwości współpracy z organizacjami pozarządowymi były powszechnie dostępne oraz zrozumiałe w zakresie stosowanych procedur i kryteriów podejmowania decyzji. 

Rozdział 4.
Zakres przedmiotowy

Przedmiotem współpracy Gminy Pełczyce z organizacjami pozarządowymi jest realizacja zadań publicznych, o których mowa w art. 4 ust. 1 ustawy oraz art. 27 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie. 

Rozdział 5.
Formy współpracy

Współpraca Gminy z organizacjami pozarządowymi ma charakter finansowy i pozafinansowy. 

1. Współpraca o charakterze finansowym odbywa się w następujących formach: 

1) Zlecenia realizacji zadań publicznych w trybie otwartego konkursu ofert, zgodnie z przepisami określonymi w art. 11 ustawy; 

2) Zlecenia realizacji zadań publicznych z pominięciem otwartego konkursu ofert (tzw. tryb uproszczony), zgodnie z przepisami określonymi w art. 19 a ustawy. 

2. Współpraca o charakterze pozafinansowym odbywa się w następujących formach: 

1) Konsultowania z organizacjami pozarządowymi projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej organizacji; 

2) Prowadzenia serwisu informacyjnego skierowanego do organizacji pozarządowych na stronie internetowej Urzędu Miejskiego w Pełczycach. 

3) Włączanie organizacji pozarządowych w działania promocyjne Gminy Pełczyce, zapraszanie do udziału w imprezach promocyjnych w kraju; 

4) Rekomendowania inicjatyw przygotowanych przez organizacje pozarządowe oraz samych organizacji w przypadku ubiegania się o środki ze źródeł zewnętrznych, poszukiwania partnerów itp. 

Rozdział 6.
Priorytetowe obszary zadań publicznych

Do zadań publicznych Gminy Pełczyce, realizowanych w 2012 roku przy współudziale organizacji pozarządowych, należą: 

1) Zadania z zakresu profilaktyki uzależnień, mające na celu przeciwdziałanie narkomanii, alkoholizmowi i innym uzależnieniom, realizowane w szczególności poprzez: 

a) Wspieranie zadań z zakresu przeciwdziałania alkoholizmowi w Gminie; 

b) Wspieranie zadań z zakresu przeciwdziałania narkomanii w Gminie; 

c) Wspieranie zadań z zakresu aktywizacji środowisk wiejskich w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych, narkomanii i innych uzależnień. 

2) Zadania z zakresu kultury fizycznej i sportu mające na celu promocję aktywności ruchowej, podnoszenia sprawności fizycznej dzieci i młodzieży, promocję Gminy w kraju i za granicą oraz aktywizację i integrację mieszkańców regionu poprzez sport, realizowane w szczególności poprzez: 

a) Wspieranie realizacji zadań z zakresu upowszechniania kultury fizycznej. 

Rozdział 7.
Wysokość środków planowanych na realizację Programu

1. Planowana wysokość środków na realizację Programu współpracy na 2012 r. na zadania wymienione w Rozdziale 6 pkt. 1- 50.000,00 zł, natomiast w Rozdziale 6 pkt. 2- 100.000,00 zł 

2. Wymienione kwoty mogą ulec zmianie w przypadku zmiany przez Radę Miejską kwoty budżetu w uchwale budżetowej, jak również stwierdzenia, że zadania można realizować mniejszym kosztem lub gdy zaistnieje konieczność zmniejszenia budżetu Gminy w części przeznaczonej na realizację zadań z ważnych przyczyn, niemożliwych do przewidzenia w dniu powstania niniejszego Programu. 

Rozdział 8.
Sposób oceny realizacji Programu

1. Monitoring programu współpracy polega na zbieraniu opinii, wniosków, uwag oraz informacji wnoszonych przez podmioty Programu. 

2. Uwagi, wnioski, propozycje dotyczące realizacji Programu mogą być zgłaszane na bieżąco- za pośrednictwem wyznaczonego pracownika Gminy, który nastepnie przedstawia je Burmistrzowie Gminy. 

3. Sprawozdanie z realizacji Programu współpracy za rok 2012 Burmistrz przedstawi Radzie Miejskiej w Pełczycach w terminie do 30 kwietnia 2013 r. 

4. Miernikami efektywności Programu są: 

a) liczba podmiotów Programu współuczestniczących w realizacji zadań publicznych w 2012 r. 

b) wysokość środków finansowych zaangażowanych na realizację Programu, 

c) liczba umów zawartych na realizację zadania publicznego, 

d) liczba umów, które nie zostały zrealizowane (rozwiązane, zerwane lub unieważnione). 

Rozdział 9.
Okres realizacji programu

Program współpracy Gminy Pełczyce z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2012 będzie realizowany od 1 stycznia do 31 grudnia 2012 r. 

Rozdział 10.
Sposób realizacji programu

1. Program będzie realizowany w szczególności poprzez: 

1) Zlecanie realizacji zadań publicznych: 

a) W ramach otwartych konkursów ofert; 

b) Z pominięciem otwartego konkursu ofert. 

2) Konsultowanie z organizacjami pozarządowymi projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej organizacji; 

3) Udzielanie stałego wsparcia merytorycznego organizacjom pozarządowym przez pracowników Gminy; 

Rozdział 11.
Informacja o sposobie tworzenia Programu i o przebiegu konsultacji

W celu uchwalenia Programu podjęte zostały następujące działania: 

1) Podjęcie przez Radę Miejską w Pełczycach uchwały w sprawie przyjęcia i konsultacji projektu Programu; 

2) Przeprowadzenie konsultacji Programu, zgodnie z Uchwałą III/11/10 z dnia 29 grudnia 2010 r. w sprawie„szczegółowego sposobu konsultowania z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.)” 

2) Zestawienie opinii, uwag i wniosków zgłoszonych w ramach konsultacji; 

3) Przyjecie przez Radę Miejską projektu Programu uwzględniającego wyniki konsultacji; 

4) Podjęcie uchwały w sprawie Programu. 

Rozdział 12.
Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert

1. W celu oceny ofert Burmistrz Pełczyc powołuje Komisję Konkursową. 

2. W skład komisji konkursowej wchodzą przedstawiciele komórek merytorycznych Gminy oraz osoby 

wskazane przez organizacje pozarządowe, z wyłączeniem osób wskazanych przez organizacje biorące 

udział w konkursie. 

3. Do członków komisji konkursowej biorących udział w opiniowaniu ofert stosuje się przepisy ustwy z dnia 14 czerwca 1960 r. (Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98 poz. 1071 z późn. zm.). 

4. Zadaniem Komisji jest ocena ofert złożonych na otwarty konkurs ofert na realizację zadań publicznych zleconych przez Gminę Pełczyce organizacjom pozarządowym podmiotom, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz przedłożenie Burmistrzowi propozycji wyboru ofert, na które proponuje się udzielenie dotacji. 

5. Ostatecznego wyboru najkorzystniejszych ofert wraz z decyzją o wysokości kwoty przyznanej 

dotacji dokonuje Burmistrz . Od decyzji Burmistrza nie przysługuje odwołanie.